今后，市民在装修房子时随意敲墙破窗，最高要罚款１万元……昨天，郑州市房管局发布新的《郑州市城市房屋安全管理办法（征求意见稿）》（以下简称新办法），市民对此有什么意见和建议，可向市房管局进行反映。 
　　２００３年９月１日起，郑州市开始实施至今仍在执行的《郑州市城市危险房屋管理办法》（以下简称老办法）。与老办法相比，新办法条理更加清晰，权责更加明确，内容从３０条增加到了５０条。 
　　承重墙上开壁柜可罚１万元 
　　如今，不少市民在装修时，随意拆掉承重墙，或在承重墙上穿洞等，给其他住户造成不安全因素。 
　　新办法增加了对房屋拆改行为的处罚规定。房屋所有人或者使用人未经房屋安全主管部门许可，不得从事以下行为：拆改承重梁、柱、板和基础结构；拆除承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口；超过设计标准增大荷载；在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口；为增加房屋使用空间降低房屋地面地坪漆标高；拆改商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构等。 
　　房屋拆改行为实行申请许可，非住宅房屋的房屋所有权人应当向市房屋安全主管部门提出申请；住宅房屋的房屋所有权人应当向所在区房屋安全主管部门提出申请，经批准，领取“房屋拆改许可证”后方可拆改。依法领取施工许可的建筑工程，不再办理房屋拆改许可。 
　　对于违反上述规定的，新办法规定，分别由市、区房屋安全主管部门责令其限期恢复原状，并采取加固措施，同时处以２０００元以上１万元以下罚款；对房屋安全造成危害的，处以１万元以上５万元以下罚款。 
　　按照新办法，任何单位和个人对未经批准擅自拆改房屋主体和承重结构的行为，有权进行举报，房屋安全主管部门应当及时受理并进行查处。拒绝、阻碍市房屋安全主管部门依法执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚。 
　　售楼房屋安全情况开发商需书面告知 
　　新办法明确要求，开发商在售楼时需告知业主房屋的安全状况，即售房单位应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知购房人，并按规定将房屋建筑资料移交前期物业服务企业。 
　　房屋所有人或者使用人在改造、装修房屋前，应当向物业服务企业或者房屋管理服务单位申报登记，物业服务企业应依法将房屋使用中需要经过许可的行为和注意事项告知房屋所有人或者使用人。物业服务企业或者社区居民委员会发现违法使用和装修房屋的，应当予以劝阻，劝阻无效的，应当及时报告房屋安全主管部门。 
　　对于未将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知购房人，或者未按规定将房屋建筑资料移交前期物业管理企业的，新办法规定，由房屋安全主管部门或者其委托的机构责令改正，可处以５０００元以上３万元以下的罚款。 
　　超过设计使用年限继续使用要进行安全鉴定 
　　老办法对房屋安全在什么情况需要鉴定没有详细的规定，新办法则提出，房屋交付使用后，超过设计使用年限仍需继续使用的房屋；学校、影剧院、体育场馆等公共文化娱乐场所和大型商场、饭店等公共服务场所超过设计使用年限一半的房屋；出现危及使用安全迹象的房屋；拆改建筑主体结构，明显加大荷载的房屋；改变使用性质、危及使用安全的房屋；遭受灾害事故后出现异常，仍需继续投入正常使用的房屋；进行隧道和桩基工程，开挖深基坑、爆破等工程施工，施工区周边可能被损坏的房屋；无报建手续或者无施工许可证已投入使用的房屋等上述任何一种房屋，应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。 
　　对于拒不委托房屋安全鉴定危害公共安全的，新办法规定，由市房屋安全主管部门或者其委托的机构责令限期办理房屋安全鉴定。逾期仍不委托鉴定的，由市房屋安全主管部门委托鉴定机构进行安全鉴定，鉴定费用由责任人承担，并可对当事人处以１０００元以上１万元以下罚款；因拒不委托鉴定造成后果的，可处以５０００元以上３万元以下的罚款。 
　　危房拒不治理将被强制执行 
　　新办法增加了危房强制治理的规定。房屋所有人、使用人或责任人对危险房屋拒不治理的，房屋安全主管部门有权作出强制治理决定，必要时应当责令停止使用危险房屋。如果危及公共安全，房屋安全主管部门可将使用人依法强制迁离危险房屋，相关费用由房屋所有人、使用人或责任人承担。 
　　同时，各级人民政府应当将成片危险房屋改造纳入城市建设规划，经鉴定为危险房屋并需拆除重建的，给予拆迁优先安置、规划优先定点、重建减免费用等优惠措施。